La Escuela de Economía, en colaboración con el Lincoln Institute of Land Policy, ha organizado el ciclo de conferencias “Mercados de suelo y políticas urbanas en América Latina: introducción al estudio de la economía urbana”.

En la sesión del 8 de junio, el profesor Enrique Silva, de la Universidad de Boston, impartió su conferencia “¿Haití, Planificación Imposible? Gobernabilidad y los desafíos de la planificación urbana en el Siglo XXI”. Silva comentó que después del terremoto del 2010 en Haití se buscaba una solución institucional al desastre. La sociedad haitiana buscó repetir la lógica de planificación territorial existente antes del terremoto, pero se está dando la lucha por que los habitantes entiendan que por sí mismos pueden obtener los recursos para reconstruir sus ciudades sin depender tanto de la ayuda exterior.

En la sesión del 15 de junio, Oscar Borrero pronunció la conferencia “Efectos de las intervenciones públicas en precios del suelo”. Compartió con el auditorio ejemplos de instrumentos de recuperación de plusvalías que se han utilizado en Colombia. En América Latina los impuestos territoriales son más bajos que en los países desarrollados; con el afán de revertirlo, Colombia ha dispuesto el uso de instrumentos de captura de plusvalía a través de la venta de derechos de edificabilidad. Borrero insistió en la importancia del índice de reproducción de edificabilidad del suelo, que mide cuántas veces se puede reproducir el suelo. Dado que el gobierno local es el dueño del uso del suelo, con base en este índice puede vender el derecho a reproducir suelo y así capturar plusvalías. En Colombia los municipios venden cargas o exactions y quienes las compran adquieren ese derecho de reproducción de suelo.

Borrero apuntó que en Colombia se está generando un fenómeno de retención del suelo. Si las cargas que se cobran son demasiado elevadas la gente no desarrolla el suelo, aunque sea de expansión avalado por el Plan de Ordenamiento Territorial. Al experimentar la retención se genera un efecto de especulación y el precio de esos terrenos sube. Se insistió en que el diseño de políticas de retención de plusvalías debe procurar el equilibrio de forma que no se favorezca en exceso ni al estado ni al particular.

El ciclo de conferencias concluirá el próximo lunes 22 de junio con la charla “Instrumentos de Financiamiento Urbano: experiencia comparada” a cargo de Catalina Molinatti. La actividad se celebrará a las 13 horas en el Auditorio de la Facultad Ciencias Económicas.